首页——2025年1月14日在英吉沙县第十七届人民
代表大会第五次会议上
英吉沙县人民政府县长艾买提·吐尔洪
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，在自治区党委、政府和地委、行署以及县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央、自治区党委、地委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，一步一步把战略目标转化为现实图景。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是夯实发展基础。各族人民群众获得感、幸福感、安全感更可持续、更有保障。深化平安英吉沙建设，开展安全生产检查、排查整改风险隐患，健全应急救援队伍，为2.64万名群众发放冬春救助资金，全县未发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续向好。
二是推动经济高质量发展。预计全年完成地区生产总值69.78亿元、增长7%，城镇居民人均可支配收入实现31035元、增长7%，农村居民人均可支配收入实现13727元、增长9%。聚焦自治区“十大产业集群”，形成了“一园四区”布局和新能源新材料、纺织服装、农副产品精深加工三大支柱产业，新增工业企业24户，企业总数达到121户，其中规上工业企业4家。围绕县域主导产业延链、补链、强链，深入开展以商招商、产业招商、资源招商、企业招商、网上招商，全年外出招商19批次，对接洽谈企业97家，接待考察企业60批次，区外落地项目31个，到位资金18.17亿元、增长35.6%。聚焦科技创新发展，投入研发资金504万元、增长342.1%，新增高新技术企业1家、专精特新企业2家、企业技术中心1家，成功申报自治区级农业科技园区，备案地区级企业科技创新平台累计达12家。山水水泥实施棉花秸秆替代化石燃料试验产品，属全国首例。持续激发市场活力，新登记市场主体1846户，全县市场主体达21979户、增长5%。深入挖掘资源潜能，丰富旅游业态，成立喀什地区赛马叼羊协会，英吉沙十二生肖系列小刀荣获2024中国特色旅游商品大赛金奖，全年接待国内游客434.27万人次、增长54.13%，实现旅游收入14.31亿元、增长88.97%。
三是推进乡村全面振兴。深入学习运用“千万工程”经验，抓实“三保障”和饮水安全，预计农业总产值47.87亿元、增长16%。保障粮食安全。粮食作物种植面积52.3万亩、棉花36.05万亩。严守耕地保护红线，推进国有土地规划管理，清理土地6.14万亩，实施高标准农田2.6万亩。推进产业振兴。林果业33.42万亩提质增效，结果面积26.42万亩、总产量12.57万吨。持续推进戈壁产业，发挥1460座温棚和3.75万座拱棚效益，蔬菜和特色种植业面积达16.14万亩，农产品加工总产值7.74亿元、增长17%。畜牧业发展稳中有进，守牢了畜产品安全和不发生重大动物疫病底线，牲畜出栏42.56万头只，家禽出栏82.25万只羽，肉蛋奶产量分别增长18.7%、9.8%、7.8%。“诺维什羊”品牌创建和扩繁提升取得新成效。喀什地区辣椒产业协会在英吉沙县成立。联合石河子大学开展棉花秸秆资源利用试点，成立产学研基地3个。丰富文化生活。开展传统文化活动，举办舞龙舞狮、社火、花灯展览、诗词朗诵会、戏曲表演等各类活动530场次。开展环境整治。农村基础设施不断完善，人居环境明显提升，建成萨罕镇16村、城关乡11村等2个自治区级乡村振兴示范村，农村生活垃圾处理率100%，农村污水治理率30.9%。强化人才支撑。评选“乡土英才”71人，招录本科以上毕业生11名，聘请农林牧技术员20人，开展技能培训50场次、受益农民1.2万人次。
四是改善民生福祉。全县财政支出的82.44%用于民生领域，民生保障水平稳步提升。教育质量显著提高。推进“双减”工作，拓宽学生个性成长之路。优化教师队伍，持续改善办学条件，投入7981.87万元改扩建学校2所、改造提升幼儿园51所，新建教师发展中心档案楼，恢复乡镇中学3所。全面落实教育惠民政策，累计资助金额1.49亿元。普通高考本科上线率达到20.24%，较去年提高6个百分点。英吉沙县技工学校升格为高级技工学校。医疗服务水平全面提升。英吉沙县人民医院通过自治区二级卒中中心认证，荣获“全国VIT（静脉血栓栓塞症）防治中心建设优秀单位”荣誉称号；挂牌成立英吉沙县中医药管理局；乡镇卫生院建立“层流手术室”，全民健康体检完成率达100.3%，质控位居地区前列；慢病签约履约服务率100%，重症兜底保障全覆盖。织牢织密民生保障网。投入民政保障资金3.62亿元，精准高效兜牢兜准社会救助保障。全县16周岁至59周岁符合城乡居民养老保险参保率100%，常住人口医疗保险参保率100%。
五是推进新型城镇化。高标准推进以人为核心的新型城镇化，构建城乡区域共进新格局，城镇化率达到31.9%。投入11.8亿元实施市政基础设施项目25个。提升改造英吉沙镇古街基础设施，打造英吉沙县民族团结一条街，彰显城市特色。推动“好房子”建设，开发房地产项目4个，如期交付“保交房”404套。投入240万元建设农村供水维修养护工程，有效提升全县农村供水水质达标率。投入4355.36万元改造老旧管网212.68公里。完成煤改电5048户。投资200万元，新建公交站台25座。
六是强化生态环境保护。坚持大抓生态，全面落实河湖长制、林长制，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全年优良天气141天、优良率39.3%。严格落实河湖长制，各级河长巡河2.24万公里，持续整治河道“四乱”问题。深入推进老旧供排水管网改造工程，更新管网11.9公里。深入开展城市黑臭水体整治工作，确保城镇污水处理出水达到一级A标准。全面落实林长制,实施叶尔羌河-喀什噶尔河流域生态治理，完成新造防护林418.5亩，退化林修复8050亩，乡村绿化美化111亩，退耕还林还草补植补造6万亩。实施垃圾填埋场二期建设项目，强化对土壤环境的保护，降低白色垃圾中有害物质渗入土壤风险，废旧地膜回收率达78.1%。
七是优化营商环境。不断优化“高效办成一件事”集成服务和综窗改革，优化办事流程，打造一网通办、一网集成、一网协同的高效政务服务体系。推进各类惠企政策落实，全年减税降费1.44亿元，惠及市场主体1.45万户。加大资金支持力度，通过援疆资金扶持、专项资金补贴等形式，补贴企业24家403.98万元。构建亲清政商关系，制定和完善规模以上企业县领导包联联系制度。深化“放管服”改革，坚持以企业和群众服务满意度为出发点，实现政务服务运行标准化、服务供给规范化、群众办事便利化，全年接待企业、群众10.78万人次，受理企业、群众审批事项12.77万件，办结率100%。依托自治区12345政务服务热线平台，受理企业、群众求助事项2967件，办结满意率99.14%。
八是做好援疆帮扶工作。济宁援疆工作指挥部紧密结合济宁所能与英吉沙所需，聚焦招商引资、乡村振兴、民生保障等关键领域，突出戈壁农业、国学教育、文旅等重点工作，全面推进产业、智力、民生、文化润疆及交往交流交融各项任务，发挥援疆资金杠杆作用，统筹整合有关资金，谋划重点项目，为促进英吉沙经济高质量发展提供支撑，实施援疆项目19个，投入资金3.33亿元。中交集团聚焦全县交通、产业、教育、医疗、就业、消费、党建等领域投入帮扶资金5500万元，全面实施精准帮扶，为乡村振兴注入强大动力。伊宁市不断强化区内协作帮扶力度，持续开展资金、项目、技术、人才等全方位帮扶，助力英吉沙乡村振兴工作扎实推进，提供财政援助资金100万元，选派11名干部赴英吉沙开展交流挂职。
九是加强政府自身建设。始终坚持把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，健全常态化学习机制，全面深入学、融会贯通学、联系实际学、持续跟进学，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。政府系统严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严格落实县政府常务会议工作规则，依法规范县政府文件运转及阅签、重大事项沟通办理、调查研究等工作。进一步完善民主集中制，持续推进法治政府建设，坚持把法治原则和理念贯穿决策全过程，严格开展合法性审查，全面防控政府决策风险。
各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区党委、政府，地委、行署和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻英武警部队官兵、政法干警、民兵预备役人员、消防救援人员，向中央、自治区驻县单位，向关心支持英吉沙改革发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战：全县改革发展稳定任务依然艰巨，社会风险隐患依然存在，工业短板较为明显，地方债务压力大，民营经济信心不足，居民消费意识不强，乡村全面振兴任务艰巨，有的干部“四风”问题尚未完全消除。对于这些问题，我们已经采取了一系列措施，今后还要继续加大力度，认真加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，我们要保持战略定力，坚定发展信心，直面问题挑战，善于化解危机，坚定不移防风险、保稳定、护安全，全力以赴拼经济、谋发展、搞建设，坚持“大抓发展、抓大发展”，以争先晋位的精气神，奋力完成全年目标任务。
政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚决落实自治区党委十届十三次全会精神和地委扩大会议精神，按照县委十二届十三次全会的部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进新型城镇化，紧贴民生凝聚人心推进高质量发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全、统筹开放和安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长18%，固定资产投资增长30%，限额以上社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长12%，外贸进出口总值增长15%，接待游客和旅游收入增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%。
围绕今年发展目标，重点抓好十一个方面工作：
（一）坚持筑牢高质量发展基础。一是维护社会稳定。深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，坚定不移贯彻总体国家安全观，始终把维护社会稳定摆在首位，完善“大稳定、大安全”工作格局。二是守牢安全底线。坚持以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、消防、燃气、危化品、矿山、农牧业等重点领域，坚决遏制重特大安全生产事故发生。持续抓好防灾减灾工作，保障群众生命财产安全。三是防范化解风险。加强防范非法集资工作，确保早发现、早处置非法集资的苗头和线索，维护金融市场稳定与安全。践行新时代“枫桥经验”，聚焦土地纠纷、邻里矛盾、家庭问题等重点领域，不断提升矛盾纠纷化解和社会治安风险防控能力。
（二）坚持推动经济高质量发展。立足区位优势、资源优势、人力优势，打造产业集群，推动一二三产融合发展，实现经济发展质量提升。一是持续增强重要农产品供给保障能力。扛牢粮食安全重任。加强农用地管理，坚决遏制耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”，确保种植小麦25.4万亩、玉米24万亩（含复播），棉花种植面积稳定在32万亩。做强林果优势产业。持续加大对英吉沙杏及其它林果的生产管理，推进33.42万亩林果提质增效，提升林果产品商品率，加快推进果酒以及蒸馏酒、果味精酿啤酒特色加工产业发展，壮大市场竞争力较强的链主企业，力争精深加工率达到40%以上。提升蔬菜及特色种植业效能。蔬菜种植面积不少于6.3万亩。按照“一村一品、一乡一业”发展思路，支持“一园五基地”（即：以城关乡为核心的蔬菜产业融合示范园，乔勒潘乡、芒辛镇、英吉沙镇、萨罕镇、乌恰镇等五个蔬菜基地）建设，重点支持蔬菜专业乡城关乡、20个蔬菜专业村提质增效。发挥喀什地区辣椒协会优势作用，持续扩大订单种植发展规模，做大做强辣椒全产业链发展，种植面积稳定在5万亩。推动现代畜牧产业。通过“企业+合作社+农户”模式形成规模养殖示范效应，推动养殖集中化、规模化、产业化。推进重大动物疫病防控和免疫工作。推进畜牧兽医社会化服务改革，力争牛品种改良率达85%以上。积极申报“英吉沙县诺维什羊”国家保护品种资源目录，促进诺维什羊品牌化发展。扩大棉花秸秆资源化利用试点范围。加快饲草料加工基地项目建设，实现饲草料加工企业“零”的突破。实施英吉沙县牛羊标准化屠宰场及精深加工基地项目，加快优质畜禽产品集群建设步伐。发展壮大鲜花产业。充分发挥喀什地区花卉协会优势作用，依托协会现有的331亩基地，将鲜花种植规模扩大至500亩以上，在现有玫瑰花种植基础上，逐渐拓展鲜花种植品种，主动与科研院所对接、合作，研发鲜花饼、鲜花茶等食用系列产品和药用、美颜系列产品。二是坚持加快推进工业化，大力开展招商引资。按照自治区“十大产业集群”和地区“十大产业”部署要求，实施招商引资“一号”工程，引进一批工业类、制造业类企业，在“百亿增加值”攻坚行动上高质量推动，规上工业增加值3.5亿元，工业企业达到140户，培育亿级企业4户，努力打造50亿级园区。打造新能源新材料产业。依托现有资源，重点发展铝基新材料、玄武岩纤维、页岩气、光伏制氢、独立储能、新型管材、新型水泥制品等新能源新材料产业。力争绿色铝基新材料项目、玄武岩纤维生产加工项目落地，在建光伏发电项目实现并网发电。打造纺织服装产业。依托已建成的纺织服装产业园标准化厂房，围绕一批品牌效益突出、市场开拓能力强、投资规模较大、辐射带动能力强的纺纱、织布、浆染、服装服饰生产等企业，招引纺织企业、织布企业、服装加工产业链企业，推动牛仔产业集群英吉沙县生产基地项目落地，打造集纺纱、浆染、织布、制衣、水洗、后整、销售于一体的牛仔全产业链。发展机械装备制造业。充分利用喀什经济开发区英吉沙飞地园区的政策优势，加快引进粮、棉以及特色农作物、林果业种采收和加工装备、精准施肥（药）机具、新型残膜回收（打包）机械、畜禽肉制品及果类精深加工设备等方面的装备制造企业，瞄准农牧机械行业百强企业，争取企业落地或建立合作关系。三是围绕非物质文化遗产实施文旅产业项目，提高旅游产业市场竞争力。打响英吉沙小刀品牌形象，新建加工厂房及加工配套设备，完善小刀村基础配套设施，研发主题系列小刀，持续跟进“英吉沙小刀”地理商标注册及“英吉沙小刀”国家地理标志保护产品申报工作，打响英吉沙小刀品牌，增加群众收入。加大达瓦孜非物质文化遗产传承和保护，实施英吉沙县达瓦孜非物质文化遗产传承保护工程。扶持土陶、模戳印花布健康发展，实施英吉沙县非物质文化遗产代表性项目，加快推进非物质文化遗产展览馆、模戳印花布大师工作室等旅游资源的运营。实施文旅融合型乡村振兴示范片区项目和英吉沙县非物质文化遗产特色小镇建设项目，完善南湖旅游度假区等A级景区文化旅游基础设施，提升景区接待能力和服务水平。四是大力提振消费，提高投资效益。实施提振消费专项行动，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。推进传统零售商业设施改造提升和创新转型，大力培育文化、体育、演出、直播等新增长点。依托电子商务公共服务中心，推动电子商务健康发展。加快推进英吉沙通用机场建设项目前期工作。启动实施S214线疏勒至英吉沙公路改扩建和新城园区至喀钢连接线项目。实现G219线英吉沙至岳普湖公路全线通车。五是强化财税金融支撑。充分发挥银行机构作用，从扩增量、稳存量着手，保持信贷总量稳增多增，年均增速不低于地区平均水平。鼓励金融机构加大产品创新力度，小微企业贷款余额增幅20%以上。发挥政府性融资担保杠杆作用，缓解小微企业及“三农”主体融资难融资贵问题。积极开展政银企对接活动，帮助企业突破融资困局，拓宽融资渠道。巩固提升三大粮食作物保险承保率，加大农业保险财政补贴力度，农业保险覆盖率达到45%以上。
（三）坚持乡村全面振兴。一是学习运用“千万工程”经验，健全推进乡村全面振兴长效机制。坚持从农村实际出发，不断开创乡村全面振兴新局面，建设宜居宜业和美乡村。紧紧围绕产业集群规划布局，以到户补贴形式，支持种养业、特色产业发展。深化援疆帮扶、定点帮扶、区内协作帮扶，争取产业支持、政策支持、项目资金支持、智力人才支持，促进脱贫人口增收。引导民营企业参与“万企兴万村”行动，通过多渠道、多形式动员社会力量加大消费帮扶力度。二是发展壮大农村经济，促进群众增收。持续做好乡村集体经济“三资”管理，服务指导规范村股份合作社建设运营。依法采取租赁、转让、联合开发等方式实行企业托管和商业化运作，使集体“三资”变存量为增量，发挥最大经济效益，充分拓展群众增收致富途径。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。三是推动和美乡村建设。以乡村振兴示范村建设为载体，加大农村供水网、污水网、电网、路网、气网、渠网等基础设施建设，补齐基础设施短板。改善农村人居环境。通过开展特色生态水果观光采摘园改造、花卉基地日光温室建设、商铺建设等措施，推动农业增效、农民增收、农村经济发展。加快建设宜居宜业和美乡村，规划新建1个自治区级乡村建设示范村。
（四）坚持以人民为中心增进民生福祉。一是推动教育高质量发展。聚焦立德树人根本任务，恢复英也尔乡、苏盖提乡初中两所，将萨罕镇、乌恰镇技工学校改建为第一中学、实验中学分校。推进集团化办学，建立捆绑联盟机制，构建教学研一体化体系，全面提升教学质量。二是实施医疗卫生强基工程。坚持以人民健康为中心，持续深化县域卫生医药体制改革，以紧密型县域医共体建设为依托，完成县人民医院新院区、维吾尔医医院、妇计中心搬迁工作。加强医疗人才引进和培养力度，开展医疗技术人员“大培训、大考核”，提高医务人员的业务能力和执证率，推动医疗服务的信息化和智能化建设，提高医疗服务的效率和质量。不断拓展中医药资源，提升中医药服务能力。完善公共卫生应急体系建设，不断提高疾病预警能力建设。三是持续健全保障体系。积极做好中小微企业、灵活就业、新业态从业人员等人群参保扩面工作，有序引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老保险，确保城乡居民参保率达到95%以上。兜住兜准兜牢困难群众基本生活保障网，坚决守住不发生规模性返贫底线。新建和谐社区、吾尔也提社区、新城社区等3所日间照料中心，构建居家社区“15分钟养老服务圈”。实施英吉沙县中心敬老院提升改造及设施设备配套项目，改善养老环境及硬件设施。
（五）坚持推进新型城镇化建设。一是完善城市基础设施。围绕“十张网”，着力抓好特色街区改造，完善地下市政管网、城市道路等基础设施建设，城市污水处理率达到97%以上，城镇生活垃圾无害化处理率保持在99%以上，城市建成区保持无黑臭水体，城镇燃气管网覆盖率99%以上。二是完善公共服务设施。结合城市功能短板弱项，通过积极申报项目资金，大力推进科技馆、体育馆、体育公园等科技文化体育设施建设，补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，全方位提升城市基础功能和公共服务供给水平，确保城镇化率达32%以上。三是加大城市土地开发管理力度。科学谋划13宗499.8亩土地的开发利用，通过合理布局建设商务中心、商业综合体、酒店、高品质住宅、农贸市场等公共商业设施，推动城市商业快速发展。四是提升城市整体形象。打造“新疆特色、时代风貌、现代气息“的现代化城市风貌，在园林绿化、城市亮化、特色街区等方面下功夫，扎实开展市容市貌、占道经营、交通秩序、广告店招、防盗窗、架空线“蜘蛛网”等专项治理行动，使城市“脏、乱、堵”问题得到根本性解决，基本树立干净、整洁、美丽、文明的城市形象，力争城市建成区绿化覆盖率达到39%。五是推进智慧城市建设。推动科技创新能力提升，着力构建地空一体智慧城市管理网络，建设智慧城市大脑数据底座，以云计算、物联网、5G网络、大数据等新一代信息技术应用为基础，对城市的燃气、电力、供排水、热力、水利、综合管廊等进行统一管控，实现各部门数据资源共享，积极搭建智慧化城市综合管理服务平台，城市管理数字化、智能化，实现城市空间“一张图”数字化城市运维管理。
（六）坚持生态保护优先。一是推进蓝天保卫战。推动城区空气自动监测站设备更新工作，加强现有空气自动监测站运行维护，开展数据汇总、分析比对，为改善空气质量提供依据。推动绿色低碳水平提升，加强重点排污单位监督，确保热力公司、山水水泥、砖瓦厂等重点企业大气污染治理设施稳定达标运行，优良天气比率达到42%以上。二是推进碧水保卫战。加快完成城镇生活污水处理厂二期提标改造工程，实现生活污水达标处理后进入中水库，实现“冬储夏灌”城市绿化。加强城乡饮用水水源地巡查，落实水源地保护区监控、护栏、定期巡查等各项保护措施，每季度开展饮用水水源地水质监测工作。全面落实河（湖）长制，加强河湖库渠巡查，严防出现入河排污口及黑臭水体。落实最严格水资源管理制度，推进水资源费改税，提高水资源集约节约利用水平，推广节水设施改造和技术应用，灌溉水有效利用系数提高到0.57，供水保障率保持在95%以上，改造芒辛镇、英也尔乡农村供水老旧管网，开工建设克孜勒乡小型水源工程、青年水库至沙汗水库输水渠工程、艾古斯乡康帕村交通桥上游护岸工程等项目。三是推进净土保卫战。持续开展固体废物综合治理，加强对垃圾收运全过程的精细化监管，确保垃圾收运规范有序、高效运行，提高资源回收利用率，减少垃圾填埋对土地资源的占用与环境污染。持续开展危险废物专项行动，对危险废物经营单位实施全过程监管，推进危险废物规范化处置。加强对农膜回收利用企业的监管，农田当季地膜回收率达到85%以上，地膜机械回收率达到80%以上，实现“农药零增长”“化肥减量增效”目标。四是继续开展植树造林工作。因地制宜推广生物治沙、工程治沙，培育发展沙产业，实现治沙富民。积极招商引资，引入社会资本投入，开发生态林经济价值潜力，完成1.2万亩生态林对外发包。积极推进林业碳汇交易，完成5.3万亩生态林不动产证办理、碳汇交易前期规划设计，与碳汇公司签订合作开发合同，完成生态林碳汇交易基础筹备工作。严格落实林长制，提高公益林管护质量，森林覆盖率达到12.36%。
（七）坚持全面深化改革。一是推进社会治理法治化。将法治社会建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。进一步完善法治社会建设指标体系，逐项分解落实任务，做到长远有规划、年度有计划、任务有落实。深入推进“八五”普法宣传教育，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，不断推动形成党委领导、部门负责、社会协同、公众参与的“大普法”格局。二是加强政务服务运行管理。推进政务服务事项实行无差别受理、同标准办理，细化量化政务服务标准，确保办事指南信息规范、准确；同时，合理配置线上线下政务服务，实现企业群众办理事项“只进一扇门”“最多跑一次”，推行当场办结、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，以优质政务服务提升营商环境提质增效，为企业和群众提供优质服务。全面推行“综合窗口”改革，实行政务服务事项“清单式”管理；配置帮办代办人员，变“企业群众办”为“政府办”，最大限度减少企业和群众跑腿次数。推进县级实体大厅与乡村便民服务中心（站）同步发展，真正实现让“群众少跑腿，数据多跑路”，打通服务群众“最后一公里”。三是持续优化营商环境。抓好涉企惠企政策宣传，严格落实国家和自治区、地区涉企惠企政策；强化运行监测，定期对企业经济运行情况进行调度分析，对企业经济发展中存在的苗头性问题进行分析，研究化解办法，实时掌握重点企业运行动态。持续深入推进民营企业生产需求对接、技术创新等各项工作，全力帮助企业降低生产运营成本，减轻民营企业负担。四是推进数字政府建设。提升数字经济领域比重，引进、储备一批带动能力强、应用领域广泛的数字化产业。积极引进电子信息类、网络与软件信息服务类、电商服务平台类等项目入驻，为数字经济健康发展储备优质企业。
（八）坚持推进对口援疆工作。积极与济宁、中交集团、伊宁对接，持续深入推进对口援疆工作。加快推进农产品物流基地建设和农产品精深加工、服务纺织等主导产业的招引落地。举办非物质文化遗产交流活动，邀请疆内外专家到英吉沙县开展授课和国学课程研发等服务，积极举办在南疆地区有一定影响力的文化、体育赛事活动。探索市场化引才模式，充分整合发挥相关领域资源优势。深入开展教育、卫生、农业结对共建活动。
（九）深入谋划编制“十五五”规划。坚持实事求是、一切从实际出发，认真总结“十四五”规划实施中存在的问题，在“十五五”规划编制方向把握、目标指标设定、规划内容衔接、规划项目包装等方面认真分析研究，既注重纵向加强与自治区、地区部门单位的对接，确保重大工程项目、重大政策和重大改革举措符合国家、自治区和地区政策导向，又注重横向与乡镇、县直部门单位深入对接，充分调研论证，全面体现英吉沙面向社会主义现代化发展的要求，确保编制的规划符合英吉沙实际情况，符合全县各族干部群众的殷切期望和切身利益。
三、打造人民满意的服务型政府
面对2025年目标任务，我们深感责任重大，政府系统必须时刻做到党委有部署、政府有行动、落实有成效，努力打造人民满意的服务型政府。一是保持忠诚本色。始终牢记为党工作的第一职责，把讲政治贯穿于政府工作全过程各方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决当好党中央和自治区党委、地委、县委决策部署的执行者、实干家、行动派。二是强化责任担当。持续涵养大兴学习、真抓实干、调查研究之风，紧跟时代发展步伐和事业发展需要，以强烈的责任感和使命感，不断提升干部推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领、驾驭复杂局面的本领、研究解决问题的本领，以创新的思维、改革的办法、务实的举措解决问题、推动工作。三是推进依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持依法行政，推动政府工作始终在法治轨道上运行。始终坚持民主集中制原则，自觉接受人大、政协监督，主动接受监察、司法、群众和舆论监督，努力办好人大代表建议和政协委员提案，坚决落实各类政策，全力兑现政府承诺。四是坚持真抓实干。牢固树立“不解决实际问题就是形式主义”的理念，深化拓展整治形式主义为基层减负，削“文山”、填“会海”、减“考核”，旗帜鲜明给谋事者撑腰、干事者松绑、成事者鼓劲。大力弘扬“四下基层”优良传统，把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化抓好，开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，坚持好事办好、好事快办，把老百姓身边的大事小情解决好，让各族群众笑容更多、心里更暖。五是恪守清正廉洁。加强政府系统党风廉政建设，坚定不移把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，强化重点领域、关键岗位廉政风险管控，坚决惩治各类贪腐行为。牢固树立“过紧日子”思想，全力压减非必需支出，集中资金办大事、谋大事、干大事，确保每一笔资金都花在刀刃上，推动政府系统永葆为民务实清廉的公仆形象。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会、三中全会精神和习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，在自治区党委、政府和地委、行署以及县委的坚强领导下，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽英吉沙。