首页2024年度，英吉沙县市场监督管理局在县委、县政府的领导下，在上级部门的指导下，紧紧围绕推进全面依法治县、法治政府建设的总体要求，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，全面推进法治建设工作，取得了良好成效。现将一年以来法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措及取得的成效
（一）加强组织领导，全面贯彻习近平法治思想。一是强化法治保障。成立法治建设领导小组，局长亲自担任组长，定期召开法治建设领导小组会议，研究、有效解决法治建设的突出问题3个。二是带头法制学习，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥领学带学促学作用，采取“集中读书+中心组学+个人自学”等方式，确保对习近平法治思想理论学深悟透、融会贯通，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,撰写交流研讨材料4份，开展专题交流研讨4场次，专题讲法述法1场次。三是强化干部法制培训，提升依法行政意识和能力。始终把推进依法行政作为市场监督工作的重点来抓，围绕法治政府建设要点，建立依法行政知识学习培训长效机制，把规划和安排依法行政知识的学习、培训，并纳入年度干部培训教育计划中，把法律条文讲解、典型案件学习等依法行政知识列为各类综合和业务培训的必修课程，逐步提高法治意识培养在教学内容中的比重。已开展了《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等专题培训3场次。
（二）强化执法监督，严格规范执法行为。一是全面贯彻落实行政执法“三项制度”，对行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核的要求、流程进行明确。完善重大执法决定法制审核制度和行政执法程序，确保行政执法决定合法有效，促进规范文明执法。2024年立案各类案件112起，结案100起，案件严格落实了全过程记录制度、法制审核制度，在人民政府网站公示各类信息48件。二是严格落实公平竞争审查，对各个职能部门出台的相关政策性文件，进行公平竞争性审查，2024年组织本辖区开展抽查，开展抽查文件3件，未发现问题。三是加强队伍建设，提高依法行政效能。强化干部能力培养和业务培训，推进高素质专业化“执法”队伍建设，目前持有执法证件人员36人，新申领执法证件人员6人，确保执法人员持证上岗执法。四是积极推进“数字+执法”智慧执法工作。推进新疆市场监管智慧执法平台的应用，今年办结各类案件100件，其中普通程序案件69件、简易程序案件25件，移交公安6件。结案案件已录入到新疆市场监管智慧执法平台。
（三）加大消费维权，化解纠纷矛盾。
聚焦百姓关心、社会关注的校园周边食品、网络订餐等问题，组织开展专项整治，营造安全放心消费环境。加大消费维权力度，全力推进消费投诉源头化解、多元化解，本着自愿、合法、公正原则，协商解决各类消费投诉，不断提升企业群众满意度和获得感。2024年以来受理12315、12345消费者诉求360余件，为消费者挽回经济损失10.84万余元，群众满意度达100%。
（四）严格落实优化营商环境各项措施。一是严格落实国务院《优化营商环境条例》、新疆维吾尔自治区实施《优化营商环境条例》办法等文件要求及相关会议精神，今年结案案件同比去年增加26.58%，罚没19.33063万元，同比减少21.15%。全年免处罚、不予行政处罚、予以警告案件39起。二是发挥“双随机、一公开”监管平台，加强部门协同。聚焦信用监管与双随机抽查的统筹运用，合理确定双随机抽查的范围、对象和频次，提高监督检查的靶向性、精准度，避免多头检查、重复检查。截至目前，双随机工作部门联合抽查任务63项、双随机本部门抽查16项均已完成。三是深入推进“证照分离”改革，企业开办时限压缩至1个工作日以内，实现了“最多跑一次”、营业执照办理“即来即办”、企业开办“零成本”，在“全程网办”中“不来即享”成为新常态。进一步深入推进“放管服”改革，推动网上办事再加速，持续改善营商环境，激发各类市场主体活力。截止2024年12月31日共有市场经营主体21938户，同比增长5.4%，其中企业2547户，个体18319户，合作社1072户。2024年新登记市场主体1744户，其中企业398户，个体户1341户，农专5户，市场活力进一步激发，民营企业和个体工商户注册量持续增加。
（五）严格落实“谁执法谁普法”责任制，稳步推进法治政府建设。
加强法治宣传，积极营造社会共治良好氛围。2024年分别开展了“3·15”国际消费者权益日宣传活动；“4·26”“全面开启知识产权强国建设新征程”为主题的宣传活动；“5·20”世界计量日主题宣传活动。同时以不同形式开展了宣传咨询活动，向群众发放宣传资料1000余份，现场解答群众咨询84余人次，开展各类普法活动56场次，受教育人数1.8万余人次。
（六）压实责任，全力保障四大安全。
结合市场监管职能，加大食品、药品、特种设备、产品质量安全方面执法监管力度，定期开展隐患排查，严守安全底线。加强食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域执法检查，其中食品类案件62起、药品化妆品类案件12起、产品质量案件5起，特种设备1起，6起涉嫌违法犯罪的问题移交公安机关，增强重点领域震慑力度。
二、亮点工作
（一）行政执法趋于柔性化。2023年行政处罚案件79起，不予行政处罚、免于处罚和仅给予警告行政处罚案件有14起，占结案案件17.72%；2024年以来行政执法案件中不予行政处罚、免于处罚和仅给予警告行政处罚案件有39起，占结案案件39%。从轻、减轻行政处罚案件占比逐年提升，市场主体执法满意度稳步提高。
（二）群众、社会监督意识逐步提升。2024年处理12315、12345、意识形态专班、“春润”专班转办投诉举报518起，其中诉转案15起。2024年通过英吉沙零距离、和谐英吉沙、英吉沙县市场监督管理局视频号发布工作视频近50余部，接收群众留言1127条，其中：投诉举报信息29条，经查办核实发现问题2条，有效的提升了市场监管的问题发现能力，增进了群众、社会监督的实际效果，群众工作参与度、满意度都得到有效提升。
三、问题短板
一是法治意识有待进一步提高。虽然通过学习和培训，自身的法治意识有了较大提升，但在实际工作中，仍存在个别执法人员法治意识不够强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高的问题。二是执法能力仍需加强。随着市场监管法律法规的不断更新和市场环境的日益复杂，执法人员的业务水平和执法能力还需进一步提高，以适应新形势下的监管需求。三是普法宣传效果有待提升。虽然开展了形式多样的普法宣传活动，但在宣传的深度和广度上还有不足，部分群众对市场监管法律法规的知晓度和理解度还不够高，法治宣传的针对性和实效性还需进一步增强。四是执法人员数量与监管职能不匹配。
四、下一步工作计划
一是持续加强法治学习。进一步完善领导干部和执法人员学法用法制度，丰富学习内容，创新学习方式，切实提高法治意识和依法行政能力。带头学习习近平法治思想和新修订的法律法规，不断提升自身法治素养，为全体执法人员树立榜样。二是强化执法队伍，推进依法行政，提升基层监管能力。为进一步构建“大市场、大质量、大监管”格局，大力推进法治化政府建设，优化审批许可，加强公正监管，提供便捷服务，加强法治政府建设，提升执法人员法治素养和业务能力，依法监管、文明执法，切实保护市场主体的合法权益，建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和管理，确保执法过程公开、公平、公正。三是以“执法+科普+新媒体”开展社会共治。持续不断地开展法治宣传教育，提高市场经营主体的法治意识和守法意识。利用英吉沙县市场监督管理局公众号、抖音账号，将事关市场监管群众关切的热点、重点、难点问题、办事流程、法律宣传、现场检查等情况通过新媒体线上发布，广泛采集、回应网友评论，增加群众的参与度，解锁市场监管执法科普的新路径，扩大法治市场监管建设的社会影响力。四是优化人员配置，加强人才培养和激励，使执法人员数量与监管职能相匹配。根据监管职能和任务量，合理配置执法人员数量，加强对执法人员的考核和评估，确保人员配置与监管需求相匹配，同时对表现优秀的执法人员给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造力。