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2025
03/27
17:03
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英吉沙县司法局
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喀什地区生态环境局英吉沙县分局2024年度法治建设工作报告

发布时间:2025-03-27 17:03    来源:英吉沙县司法局


2024年,英吉沙县分局严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,找准依法治国的切入点,不断加强法治政府建设的深度和广度,有效推动了法治建设工作向纵深发展。

一、贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。

我局高度重视法治政府建设工作,成立了由党组书记担任领导小组组长,各分管领导担任副组长,各科室部门负责人为成员的领导小组,在工作中具体部署此项工作。

二、落实关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。

1、强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督,按时办结人大代表建议、政协委员提案,2024年,检察建议1件,答复率100%

2、依法全面履行政府职能。按照网上办、及时送、不见面的原则,企业直接通过网上平台进行申报,我局通过内网平台统一受理、办理排污许可证等审批事项。

3、构建失信联合惩戒工作机制。对于受到环保行政处罚的企业,录入自治区生态环境厅企业信用等级评价系统,并在政府网站和发改委信用系统上进行双公示

4、推进政务公开。强化公共监管信息公开,对重点污染源监管信息,采用双随机公示方式向社会进行公开,对于环境违法案件行政处罚信息通过政府网站及时向社会进行公开。完善依申请公开办理机制,在县人民政府网站上设置了依申请公开专栏,今年共受理申请1,答复率100%

5、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强组织领导。建立健全信访工作领导小组,明确职责和任务,定期召开会议研究信访工作。二是落实24小时受理机制。坚持信访工作无小事,高度重视信访工作,安排专人负责信访工作,及时查处涉生态环境信访案件,2024年以来共受理12345热线和群众电话来访等形式环境投诉3件,均已按期办结。三是落实鼓励奖励机制。加大生态环境违法行为举报奖励机制的宣传,将举报电话在政府网站进行公示,接受群众监督。四是加强选拔强化培训。在全县178个村社区中公开选拔208名生态环境保护社会监督员,加强岗位培训,为更好发挥作用打下基础。

三、严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开工作

1、长期聘用法律顾问。聘请律师1名,具有多年从业经验的资深律师及其团队,为我局在行政执法过程中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、解释,保障了生态环境执法的公正性。

2、严格执行重大行政决策法定程序。成立案件审查委员会和项目审查委员会,对全部行政处罚案件和重大项目审批提交会议集中讨论决定,严格按照《中华人民共和国环境保护法》及其相关法律法规,结合我县生态环境工作实际,做好行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核等方面工作。

3、全面推行政务公开。确立了“双随机”抽查与环境专项执法检查相结合、与联合交叉执法检查相结合、与强化重点监管相结合的“三结合”工作制度。切实履行“双随机、一公开”制度,双随机工作检查结束后,及时将检查企业名单、检查日期、检查人员等信息在局网站公示,接受社会各界监督。

4、强化行政处罚结果公开。在县政府官方网站设置公示专栏,对所有环境行政处罚作出后20日内,将处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚结果等相关信息公开。同时,及时向地区生态环境局报送行政处罚汇总信息,在信用中国网站予以公示,切实落实行政处罚双公示制度。

四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况。

1、建立健全行政裁量权基准制度。我局一直以来严格执行自治区、地区生态环境部门出台的行政处罚自由裁量标准,对行政处罚行政裁量权进行了细化、量化,规范了裁量范围、种类和幅度。

2、加快推进行政执法信息化建设。我局高度重视执法队伍信息化建设,尤其是装备建设,先后配置笔记本电脑、平板电脑、执法记录仪等一批执法装备,积极参加自治区和地区执法岗位培训,熟练运用新疆生态环境执法一体化平台APP开展执法工作,2024年累计执法95家次,下达责令整改违法行为决定书36份,立案处罚9起,报送简报信息7篇,强化双随机、一公开监管,实现公开率达到100%

3、深化行政执法公众参与。2024年起,成立环保社会监督员队伍,共设置行风监督员5名和社会义务监督员208名,对全县环境保护工作实施监督,提出意见和建议。

4、深入推进两法衔接工作。与县公安机关、检察机关联合印发了《英吉沙县行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,形成了联动机制,及时通报案情、移送案件,实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。

五、督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。

坚持依法行政,从严治政,进一步加强党风廉政建设。一是实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容,列入干部培训必修课。参加5次以上法治专题学习,举办2次法治专题讲座。二是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。三是建立健全长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设用制度管人,确保生态环境工作规范性、合法性,提高法治思维水平和依法行政能力。

六、落实行政机关工作人员学法用法制度和谁执法谁普法责任制情况。

1、健全行政执法人员岗位培训和考试制度。按照司法局统一部署,我局组织所有在编人员参加行政执法人员岗位培训和考试,取得行政执法证,同时组织人员参加自治区生态环境厅业务培训,取得环境监察上岗证,对执法人员要求持双证上岗。

2、强化法治宣传教育。结合·世界环境日,组织14个单位在县绿地广场开展宣传,现场向群众发放宣传册2000余本、宣传单1000份,接受群众咨询200人次,开展现场宣讲3场次,受众达500人次。加强与组织部门联动,主动参与党校授课,引导学员自觉践行生态环境保护责任,牢固树立绿水青山就是金山银山的环保理念。一年来,通过传统媒体及网络新媒体宣传环境保护,在英吉沙县零距离投稿刊发新闻2篇,电视报道1次。

七、存在问题和下一步工作打算

目前主要存在以下问题和不足:

一是缺少法制专业性人才。目前我局法制审核人员不是法律专业,也未通过国家统一法律职业资格考试,取得法律职业资格。

二是分局干部队伍自身能力有待加强。新形势下生态环境保护任务繁重,分局干部编制数量少,部分干部业务素质不高,执法、监测装备不足、技术能力水平落后。

下一步,我们将做好以下几个方面工作:

1、优化机构人员配置。根据垂直改革管理方案,2024年通过统一招录充实环境执法力量;鼓励现有法制审核人员积极参加、通过国家统一法律职业资格考试,尽快培养法律专业的人员从事法制审核工作。

2、加强环保业务培训。进一步完善各项学习制度,开展多种形式的学习,注重在业务学习中坚持理论联系实际,在实践中不断提高环境执法人员的创新能力,抓住环保工作新亮点,主动研究和解决环保工作的新情况、新问题,保证环境执法队伍在政治上清、法律上明、业务上精。

3、强化装备建设。根据执法机构建设和人员调换情况,定期进行固定资产动态管理,增加、升级相应硬件设备,重点是执法车辆、移动执法平台两个执法设备。

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