首页2025年，英吉沙县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实自治区党委、地委和县委关于法治政府建设的部署安排，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，全面推动法治政府建设提质增效，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要举措与成效
（一）强化政治引领，把牢法治政府建设正确方向。
一是筑牢法治政府建设思想根基。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神紧密结合，严格落实“第一议题”和会前学法制度，依托党委（党组）理论学习中心组等形式，开展专题学习，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。在县委党校干部培训课程中常设法治专题，全年累计开展54课时、覆盖2100余人次。组织党员领导干部、国家工作人员参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治专题培训11期，开展新提拔领导干部任前考法5批次、119人次，通过常态化、制度化学法，各级领导干部依法行政、依法办事能力明显提升。二是扛牢法治政府建设主体责任。县委、县政府始终将法治政府建设摆在突出位置，主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开县委常委会会议、县政府常务会议、依法治县委员会会议等，听取法治政府建设工作汇报及各乡（镇）、各部门（单位）负责人专题述法，深入研究部署法治政府建设各项重点工作。不断健全完善各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治政府建设3项攻坚任务纳入县重大改革任务清单，通过“年初定调、年中推进、年终验收”，实现重点任务落地落实。三是完善法治政府建设推进机制。扎实开展全县法治建设“一规划两纲要”五年总结评估工作，督促各乡（镇）、各部门（单位）对照指标体系逐一自查自评，进一步查漏补缺，各级政府依法行政、依法决策体系进一步健全完善。加强法治建设督察考核，部署开展法治建设实地督察，发现并督促整改问题26条；细化年度绩效考核中“依法治疆”指标内容，对各乡（镇）、各部门（单位）精准考评赋分，强化督考结果运用，一系列问题得到有效整改。
（二）聚焦中心任务，持续优化政务环境和法治化营商环境。
一是深入推进“放管服”改革。纵深推进“网上办、自助办、预约办”以及“一窗通办”“一网通办”等服务措施，在行政服务大厅设立“办不成事”反映窗口，便民利企环境进一步优化。用好“双随机、一公开”监管平台，加强部门协同，提高监督检查的靶向性、精准度，避免多头检查、重复检查。优化政务服务，企业开办时限压缩至1个工作日以内，实现“最多跑一次”、营业执照办理“即来即办”，有效激发各类经营主体活力；截止2025年底，全县市场经营主体同比增长4.55%。二是强化法律服务供给。贯彻落实《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》，落实好新疆政法机关优化营商环境50条措施等一揽子政策，深入实施营商环境优化提升三年行动，确保“黄金政策发挥黄金效应”。开展规范涉企行政执法专项行动，先后5次召开专项整治工作动员会、推进会、座谈会，探索建立2个部门信息沟通共享机制，通过执法监督、案卷评查、网络征集等线上线下方式，累计核查办理问题线索10条、举报投诉1条，问责处理1人，问题线索整改纠治完成率100%，专项行动取得一定成效。加强企业防范风险能力，组建专业法律服务团队，精准对接企业需求，先后深入12家企业开展“法治体检”活动16场次，全面助力企业稳健经营、良性发展。同时，联合县人大常委会对涉民营经济促进法及地方性法规等规范性文件进行全面清理，为法治化营商环境提供保障。三是逐步健全司法保障机制。畅通涉企诉讼案件“绿色通道”，设立涉企诉讼案件专项窗口，为企业当事人提供法律咨询、诉讼指导，立案、保全、送达等“一窗通办”事项服务。成立“涉金融债权案件专项清理活动”工作专班，强化工作措施，对涉金融案件确定“一案一策”，明确推进思路、执行措施和结案期限，加强立审执协调配合，应审快审、应执尽执。严守领导干部不得干预司法活动规定，全年干预案件零发生，持续为营造法治化营商环境贡献司法力量。
（三）坚持规范高效，有效提升政府治理服务水平。
一是规范重大行政决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》规定，严格遵循法定权限和法定程序，明确重大行政决策事项范围、审查要求及保障措施，做到科学决策、民主决策、依法决策。完善政府法律顾问和公职律师制度，聘请专业律师团队担任乡（镇）、党政机关法律顾问，全年参与重大决策论证70余次，完成对各部门提交的427项常务会议议题合法性审查，提出意见建议500余条。加强重大行政决策目录动态管理，明确决策事项范围、承办单位职责及程序要求，指导各部门全面梳理2025年度重大行政决策事项，并在县人民政府网站公示，主动接受群众监督，确保决策事项“应纳尽纳”。二是健全法规制度管理机制。严格执行行政规范性文件制定程序和备案审查规定，全年合法性审查各部门提交拟制定的规范性文件5件，出具合法性审查意见单5份、提出意见建议21条；同时，统筹相关部门及时向县人大常委会和上一级人民政府完成备案登记。定期对规范性文件开展“地毯式”清理，及时清理已失效、不适应发展的规范性文件5件（其中：修订2件、废止3件），切实形成权责清晰的制度体系。三是大力提升行政执法质效。全面推行行政执法“三项制度”，督促各执法部门从严落实自治区、地区行政执法“四张清单”及自由裁量权基准，推行包容审慎监管，全年开展行政执法1192次。加强行政执法队伍管理，组织参加2次行政执法专题培训、覆盖115人次。充分发挥行政执法监督效能，深入12个重点执法部门开展实地监督检查，抽取60份执法案卷开展集中评查，发现并督促整改问题15条，不断强化监督制约，规范行政执法行为。抓实行政执法证件管理，先后4次清理收回54名已退休、调离岗位执法人员证件，确保执法主体资格合法合规，从源头杜绝违规执法问题。四是强化行政权力监督制约。统筹推进人大监督、民主监督、检察监督、司法监督、审计监督，积极畅通县政府、各部门投诉渠道。全力支持人大、政协、监委和法、检两院依法依章履行职能，全年办理县人大代表议案、建议74件和政协委员提案30余件，答复率100%；研究整改县人大常委会审议关于“八五”普法工作开展情况提出意见建议，推动问题整改与工作提升同步落实。全面深化政务公开，制定《英吉沙县人民政府信息公开发布审核制度》，搭建“县长信箱”“在线访谈”等政民互动平台，及时回应社会关切，增强政府公信力；突出卫生健康、公共文化服务、食品药品监管等31个重点领域信息公开，有力保障公民、法人合法权益。
（四）强化法治赋能，推进基层社会治理有力有序。
一是强化行政复议与应诉工作。全面深化行政复议体制改革，筹备召开英吉沙县行政复议委员会第一次会议，进一步审议修订《英吉沙县行政复议委员会工作规则》，确保政府行政复议机构运行顺畅。全年新收行政复议案件26件、受理22件，以调解和解方式结案12件，调解率54.5%，高于全区平均水平；依法纠正违法或不当行为4件，纠错率降至18.2%，有效维护了当事人合法权利，相关行政争议得到实质性化解。推进行政机关负责人出庭应诉制度有效落实，做到“一案一通知”，行政机关负责人出庭应诉达100%，法治政府建设公信度明显提升。二是提升公共法律服务质效。以“为人民群众提供便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务”为目标，进一步推进完善面向基层、服务乡村、保障民生的各级公共法律服务平台建设，实现216个法律服务阵地高效运转。以村（社区）法律顾问精准配备为重点，统筹45名律师、公证员、基层法律服务者，实现198个村（社区）“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。积极拓宽法律援助途径，在县人民法院、检察院等12个重点部门设立法律援助工作站并挂牌，对行动不便的残疾人、老年人等特殊群体开辟“绿色通道”，年内指派律师办理法律援助案件538件，为600余名群众提供免费法律咨询服务，让更多弱势群体获得法律庇护。抓好各类公证事项办理，2025年，公证处共办理公证948件，提供法律咨询3790余人次，减免公证费1.018万元，上门服务20次，不断为维护法律秩序、促进社会和谐贡献力量。三是抓实矛盾纠纷多元化解。全面推进213个县乡村综治中心规范化运行，组建县级调解专家库，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等办法解决群众诉求。深入推进人民调解工作，全力构建217个覆盖乡村的人民调解组织体系，建立5个行业性、专业性人民调解委员会，不断提升矛盾纠纷化解专业化水平；2025年，各级调解组织累计办理人民调解案件3046件，切实推进基层社会治理有力有序、保障基层安全稳定。推进信访工作法治化，建立健全信访工作协调机制，抓好信访事项的受理、办理、监督、维护秩序、追责“五个法治化”要求落地；落实领导接访、带案下访制度，高标准办理各项信访事项，群众满意度不断提升。四是深化全民普法宣传教育。深入推进“八五”普法规划实施，聚焦重点对象、重点领域开展常态化普法宣传，全县干部群众法治意识和法治素养持续提升，尊法学法守法用法的社会氛围日益浓厚。结合全县实际，制定下发年度普法实施方案、普法要点等3份指导性文件，联合县人大完成普法宣传专题调研，推进“谁执法谁普法”责任制有效落实。创新推出15种普法方式，突出“视频+宣讲”优势，全年各乡（镇）、各部门（单位）累计开展各类普法宣传活动5000余场次，覆盖140万余人次。加强对新媒体、短视频等群众喜闻乐见的普法方式探索和运用，打造《普法惠民与法同行》《法在身边》等特色普法栏目，拍摄并发布普法微视频20期，全网点击收看量达5万余次，深受各类群体的关注和喜爱。
二、存在的短板不足
2025年，全县在法治政府建设工作上取得了一定成效，但对照上级的工作要求和群众的期盼，还存在一些不足和短板。一是个别领导干部对习近平法治思想及有关法律法规学得还不深，运用法治思维法治方式解决问题、化解矛盾的能力有待提升；二是部分行政执法人员业务能力欠缺，执法程序不规范、文书制作不标准等问题仍存在；三是普法宣传形式较为传统，新媒体普法创新力度不够，对不同群体的精准普法不足。
三、下一步工作安排
2026年，全县上下将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，聚焦建设更高水平的法治英吉沙，重点抓好以下几个方面工作：
一是强化政治引领。坚持党对法治政府建设的全面领导，严格贯彻落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，健全党委领导立法、保证执法、支持司法、带头守法工作机制，定期召开法治政府建设专题会议，统筹解决重大问题。健全法治督查机制，聚焦行政执法、营商环境、基层治理等重点领域开展专项督查，及时发现和整改突出问题。
二是深化依法行政。完善重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学合法。深化行政执法体制改革，推进综合行政执法规范化建设，全面推行行政裁量权基准制度，建立行政执法案卷评查机制，提升执法精准度。优化政务服务法治化水平，推进“一网通办”“一窗通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。
三是坚守公正司法。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，健全司法权力运行监督制约机制，确保司法权依法规范行使。聚焦群众反映强烈的“执行难”等问题，健全长效机制，加大强制执行力度，切实维护当事人合法权益。推进司法公开，拓展审判公开、检察公开、警务公开范围，提升司法透明度和公信力。
四是推进全民守法。深入贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》，谋划推进“九五”普法规划。创新普法方式方法，打造“订单式”“体验式”普法新模式，重点加强领导干部、青少年、企业经营管理人员、农村群众等群体法治教育。建强用好县、乡、村三级法治文化阵地，培育一批具有英吉沙特色的法治文化品牌，推动法治文化与中华优秀传统文化、红色文化深度融合。
五是强化法治赋能。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，健全相关地方性法规制度，开展常态化法治宣传教育，推动各民族交往交流交融。以法治维护社会安全稳定，加强反恐维稳法治化常态化建设，依法打击各类违法犯罪活动，健全公共安全法治保障体系。以法治服务高质量发展，依法保护各种所有制经济产权和合法权益，强化特色优势产业发展法治保障。以法治增进民生福祉，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，解决教育、医疗、就业等领域法治痛点难点问题，让法治成果惠及全县群众。