2025年,英吉沙县发展和改革委员会行政执法工作始终坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣自治区党委、地委、县委关于法治政府建设的部署要求,立足项目审批、价格监管、粮食安全、重大项目推进、营商环境优化等核心职能,扎实开展行业监管领域行政执法,严格规范执法行为,不断提升依法行政水平,切实把法治思维和法治方式贯穿发展改革行政执法全过程,为县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将2025年度行政执法工作开展情况报告如下:
一、强化法治教育,夯实依法行政思想根基
始终把法治教育作为提升执法队伍素质、规范执法行为的基础性工作,多措并举推动法治理念入脑入心。
一是强化政治引领,深入贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,通过党组理论学习、党支部“三会一课”、专题研讨等形式,深入学习领会核心要义,重点研读与发改工作密切相关的法律法规,坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保行政执法始终沿着正确政治方向前进。
二是健全学法机制,推动学法用法常态化。坚持领导干部带头学法用法,严格落实党组集体学法和机关干部经常性学法制度,将宪法、《政府投资条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》等法律法规及党纪条规纳入学习内容。全年开展党组会前学法6次、理论学习中心组专题学法4次、集体学法2次、讲法治课2次,不断提升干部职工在项目审批、粮食安全等领域的依法履职能力。
三是创新学习形式,提升学法用法实效。充分利用新疆法宣在线平台,采取分散自学、学法考试、案例研讨、执法实操培训等方式,着力提升领导干部及执法人员法律素养和专业能力,重点强化价格认定、项目审批合规性审核、粮食安全监管等实操技能,推动全委形成知法、懂法、守法、依法办事的良好氛围。
二、压实工作责任,提升依法行政水平
始终坚持党对法治工作的全面领导,认真履行法治建设职责,层层压实责任,推动法治政府建设各项任务落地见效。
一是坚持党对法治工作的全面领导。将依法行政、法治政府建设摆在重要位置,列入年度工作计划,坚持法治工作与经济社会发展各项工作同研究、同部署、同推进,进一步明确任务、强化措施、压实责任,为法治政府建设提供坚强组织保障。
二是认真履行法治建设领导职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,制定职责清单,把责任落实到具体岗位和责任人,围绕项目审批、价格监管、粮食安全执法等重点工作,以上率下、担当作为,形成齐抓共管推进法治建设的良好局面。
三、规范权力运行,推进权责清单标准化建设
严格按照“有权必有责、权责相对应”的要求,以机构改革“三定”方案为基础,结合项目审批、价格监管、粮食安全、节能降耗、重大项目推进等职能,对本系统权责清单事项进行全面梳理核对,明确权力事项、权力类型、实施依据、责任主体、职责边界等内容,确保清单全面、准确、合法。共确定权责事项74项,重点覆盖项目审批、价格监管、粮食安全监管等领域。
四、规范执法行为,严格落实行政执法“三项制度”
聚焦行政执法透明、规范、合法、公正,全面落实“谁执法谁普法”责任制,深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,不断提升执法规范化水平。
一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。坚持执法与普法深度融合,在项目审批、价格监管、粮食安全、招投标监管等工作中,主动向企业和群众解读相关法律法规,发放政策指引。结合世界粮食日、全国粮食安全宣传周、宪法宣传周、节能宣传周等节点,开展集中法治宣传活动4次。聚焦粮食收购、储存、加工、销售等关键环节,加大监督检查力度,严肃整治压级压价、拖欠售粮款等违法违规行为,切实维护农民合法权益和粮食市场秩序。2025年,依法接受委托出具价格认定结论书84份,受理审批事项418个;开展“嵌入式”普法485次,通过线上推送、专题培训等形式普法覆盖约1370人次;开展粮食流通监管执法4次、监督检查12次,实现粮食领域监管全覆盖。
二是严格执行行政执法“三项制度”。调整充实法制审核领导小组,对重大执法决定严格开展法制审核,确保执法决定合法合规。全面落实行政执法公示制度,事前公开执法主体、权限、依据、程序等信息,事中主动亮证执法、告知权利义务,事后依法公开执法决定和“双随机、一公开”结果,主动接受社会监督。严格执行执法全过程记录制度,为执法科室配备执法记录仪,对价格检查、粮食安全排查、项目核查等执法环节全程记录、规范归档,实现全过程可回溯管理。认真落实“双随机、一公开”检查计划,聚焦粮食储粮安全、油气长输管道、电力等重点领域开展隐患排查整治。全年共开展综合检查14轮次,排查整改问题隐患208条,整改率100%;开展随机抽查4次,检查市场主体16家次,有效规范市场秩序。
五、推进信访工作法治化,依法化解矛盾纠纷
认真贯彻信访工作法治化要求,聚焦群众反映强烈的物价、项目建设、粮食安全等领域诉求,依法依规办理信访事项,维护社会和谐稳定。
通过党组学习、支部学习等形式,6次组织学习《信访工作条例》及相关法律法规,提升干部依法处理信访问题的能力。严格按照《信访工作条例》规范信访登记、受理、办理、答复、督办等环节,确保程序规范、闭环管理。2025年共受理物价类诉求6件、企业欠薪类诉求11件,均按时办结,办结率100%。对信访诉求精准甄别,属于本委职责的依法办理,不属于职责范围的耐心解释引导,转交有权机关处理。在重大项目审批、政策制定过程中,认真开展社会稳定风险评估,2025年完成115个重大项目稳定风险评估,从源头预防和减少了矛盾纠纷。
六、深化“放管服”改革,持续优化营商环境
把深化“放管服”改革作为优化营商环境、激发市场活力的关键举措,不断提升政务服务和监管效能。
一是持续简政放权。认真做好投资审批、价格管理等事项的取消、下放和承接,深入推进投资项目审批制度改革,优化流程、压缩时限,推行并联审批、告知承诺制,切实减轻企业负担,提高审批效率。全面推行“双随机、一公开”监管与信用监管相结合,在社会信用体系平台上传价格监管、项目审批、粮食安全等信息9039条,上报特定行政管理信息230条、信用承诺信息309条,以信用监管提升监管精准度。
二是优化政务服务。聚焦项目审批、价格咨询、政策解读等高频事项,大力推进“一网通办”“一窗受理”,落实并联审批、告知承诺等便民措施,不断提升窗口服务质量和办事效率。
英吉沙县发展和改革委员会
2026年3月17日
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