2025年,克孜勒乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记对法治建设工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实县委、县政府工作要求,以提升依法行政水平、筑牢基层法治根基为目标,扎实推进法治政府建设各项任务,取得阶段性成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效亮点
(一)强化组织领导,构建齐抓共管工作格局。将法治工作纳入2025年党委政府年度工作计划中,制定方案,全面深入推进法治政府建设工作,始终坚持把法治政府建设当作构建和谐社会重大举措来推动落实。成立依法治乡办公室和领导小组,乡党委书记和乡长切实履行推进法治建设第一责任人职责,形成综治中心、司法所、执法办及其他业务办公室多方联动的工作机制,切实做好全年的法治建设工作。
(二)多形式组织学习,强化提升法治意识。一是严格落实党委理论学习中心组学法、重大事项决策前学法制度,明确将《习近平法治思想》等法律法规纳入学习范围,定期开展党委理论学习中心组学习,全年共开展学习21次。二是党政主要负责人带头讲法治课,组织习近平法治思想专题学习,并结合“八五”普法,着重“以案释法”突出重点领域普法,已开展法治讲座2场次。三是严格按照要求参加自治区“逢九必讲”培训班,积极组织参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训,全年共参加11场次。
(三)坚持依法决策,提升科学决策水平。一是健全决策机制。按照《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理暂行办法》文件精神,梳理上报乡级重大行政决策事项目录,凡涉及全乡经济社会发展规划、重大项目建设、民生保障等事项,均经党委会集体研究,做到“不调研不决策、不评估不决策、不合法不决策”。二是规范决策程序。建立重大决策合法性审查机制。聘请县米热斯律师事务所律师担任乡法律顾问,对重大决策、合同协议进行合法性审查,提出法律意见,让决策内容符合法律法规要求。同时对涉及群众切身利益的决策事项,通过召开座谈会、公示公告等形式广泛征求意见,全年收集群众意见建议149条,有效提升决策的科学性和民主性。
(四)加强宣传教育,深化知法守法用法的良好氛围。一是利用周一“宣讲”、民族团结一家亲活动、中心课堂等时机开展丰富多彩的群众性普法活动,积极扩大法阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。二是聚焦群众生产生活密切相关的法律法规,开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动,全年共开展各类普法宣传570余场次,参与群众50万余人次,开展各类法治培训14场次,受教育群众5000余人次。三是依托网络短视频平台,共开通抖音、快手、微信工作账号15个,通过设立“普法小课堂”“每日学法”“法律科普”等专栏,让法治宣传融入群众日常。四是加大校园普法力度。全乡配备法治副校长18人,定期在学校开展未成年人防性侵、防校园霸凌等普法教育,全年共开展宣传教育活动210场次,受教育师生1.8万余人次。
(五)加强法治队伍建设,全面落实依法行政执法。一是法治队伍人员配备到位。加强“一村一法律顾问”人员配备,全乡配备法律顾问6人。建立专业司法队伍56人,其中乡级司法专干10名、村级司法专干18名、司法协理员28名。同时培养乡村法律明白人90人,加强基层司法力量,强化基层法律宣传能力。二是抓好纠纷信访调解工作。通过各村建立一支人民调解队伍,充分运用好人民调解员作用,发挥“和事佬”“闲事婆”积极主动性,压实工作责任,扎实做好辖区的矛盾纠纷调解工作,全年共收集矛盾纠纷279条,已化解278条,发放“一案一补”经费6000余元。三是加强行政执法机制建设。由乡执法办制定具体培训方案,周密安排部署,每季度至少开展一次培训工作,提高本乡行政执法队伍的专业素质和能力水平,通过明确工作机制,确保执法人员严格依照“三项制度”要求进行执法,同时由乡纪委做好日常监督,确保不出现违规执法的情况。
(六)扎实做好上级督查反馈问题整改工作。一是主动认领问题,狠抓整改落实。对各级法治政府建设督查反馈的94条问题,坚持逐条对照、逐项整改、逐件销号,目前均已整改完毕;二是深化举一反三,开展自查自纠。对地委、县委在兄弟县市及乡镇检查中发现的共性问题,组织开展自查自纠,对存在的同类问题主动认领,制定针对性整改措施,扎实推进整改落地。三是总结反思提升,建立长效机制。梳理法治建设工作中的短板弱项,分析问题根源、研究制定整改方案,明确整改责任单位、责任人和完成时限,形成长效机制,杜绝同类问题重复发生。
二、推进法治政府建设存在的不足
(一)法治建设推进不均匀。各村法治建设工作存在一定差距,部分村对法治建设重视程度不够,普法宣传形式单一,村级“法律明白人”业务能力参差不齐,法治文化阵地作用发挥不充分,难以满足群众日益增长的法律服务需求。
(二)干部法治素养有待提升。少数干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足,存在“以情代法、以权代法”的倾向;部分执法人员业务水平不高,存在执法程序不够规范等问题。
(三)普法宣传质效有待提高。普法宣传形式较为单一,缺乏创新性和吸引力,普法内容针对性不强,未能精准对接不同群体的法治需求,导致部分群众学法用法的积极性不高,法治意识仍需进一步增强。
三、下一步工作安排
(一)强化统筹协调,推动法治建设均衡发展。一是建立定期调度机制。每月召开法治建设工作推进会,通报工作进展,督促落后单位限期整改;二是健全协同联动机制。明确各部门法治建设职责清单,加强综治、司法、执法等部门的协作配合;三是加大对薄弱村的指导力度。选派法治骨干进行帮扶,帮助完善工作制度、提升工作水平,确保法治建设各项任务全覆盖、无死角。
(二)加强教育培训,提升干部法治履职能力。一是丰富学法形式。将法治培训纳入干部教育培训必修课程,全年组织干部法治培训不少于12次。二是强化执法队伍建设。定期组织执法人员开展培训,严格落实执法人员持证上岗制度,加强乡党委、纪委对执法全过程的监督;三是建立干部法治考核机制。将学法用法情况、依法履职成效作为干部选拔推荐、评先评优依据,倒逼干部主动学法、规范执法用法。
(三)创新方式方法,增强普法宣传实际效果。一是精准对接群众需求。围绕农村土地、婚姻家庭、安全生产等热点问题,定制“普法菜单”,开展“订单式”普法宣传;二是持续用好线上普法载体。利用短视频平台制作通俗易懂、趣味性强的法治短视频,提升群众学法兴趣;三是打造法治文化阵地。升级改造法治文化广场、法治长廊,让群众在潜移默化中接受法治熏陶,提升全面法治意识。
2026年,克孜勒乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定法治政府建设目标,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,补短板、强弱项、创特色,奋力开创克孜勒乡法治政府建设新局面,为谱写中国式现代化乡镇新篇章提供有力法治保障!
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