首页根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《关于建立自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》精神，结合我县实际，现将2024年国有资产管理情况报告如下：
一、国有资产总体情况
（一）企业国有资产（不含金融类）
1.上报企业户数情况。2024年英吉沙县参加年度决算的国有企业共9户，其中由新疆方中圆会计师事务所合伙企业（普通合伙）负责年度决算报表审计的国有企业9户，其中一级企业9户，分别为：英吉沙县温馨热力有限责任公司、英吉沙县康华水力发电有限责任公司、英吉沙县宏宇城市建设投资有限公司、英吉沙县丰收良种繁育有限公司、英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司、英吉沙县幸福电影有限公司、英吉沙县嘉合市场开发建设有限责任公司、英吉沙县鸿湖供排水有限责任公司和英吉沙县春润文化传媒有限公司。
2.企业盈亏情况。2024年国有企业9户，其中盈利企业3户，分别为英吉沙县丰收良种繁育有限公司（当年利润总额11.30万元）、英吉沙县嘉合市场开发建设有限责任公司（当年利润总额6万元）和英吉沙县春润文化传媒有限公司（当年利润总额44.10万元），利润合计61.40万元；亏损企业6户，分别为英吉沙县温馨热力有限责任公司（当年利润总额-812.22万元）、英吉沙县康华水力发电有限责任公司（当年利润总额-191.60万元）、英吉沙县宏宇城市建设投资有限公司（当年利润总额-14.02万元）、英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司（当年利润总额-1,944.10万元）、英吉沙县幸福电影有限公司（当年利润总额-5.40万元）和英吉沙县鸿湖供排水有限责任公司（当年利润总额-3.08万元），合计亏损2,970.42万元。2024年9户国有企业合计利润为-2,909.02万元。
3.重要指标变化及原因分析。
2024年9户国企应收账款为2,543.5万元，与上年同期2,552.9万元相比变化不大，其中英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司应收砂石料款1,922万元，英吉沙县温馨热力有限责任公司应收采暖费262.7万元，英吉沙县鸿湖供排水有限责任公司应收水费214.5万元。
2024年9户国企其他应收款为25,210.5万元，与上年同期25,329.0万元相比下降0.46%。其中主要为：英吉沙县宏宇城市建设投资有限公司其他应收款22,980.9万元（为由宏宇城投公司实施的、需要县级财政偿还的名股实债的银行融资资金）、英吉沙县温馨热力有限公司其他应收款683.24万元（主要为南京明辉暂借供热二期供热锅炉工程款100.62万元等）、英吉沙县康华水力发电有限责任公司其他应收款876.38万元（主要是依格孜牙水电站承包人未付承包费累计141.32万元、建设水电站为英吉沙县地平天成水电开发有限公司投资款616.83万元等）。
2024年9户国企资产总额为76,174.2万元，比上年同期的79,725.5万元减少3,551.3万元，降幅为4.45%，主要为：英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司减少2,105.7万元，英吉沙县温馨热力有限责任公司减少1,359.8万元。
2024年9户国企负债总额为25,479.8万元，比上年同期的26,200.9万元减少2.8%，变化不大。
4.企业资产状况和资金周转情况。长期股权投资为677万元，比上年同期的600万元增加了77万元，主要是2024年英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司对英吉沙立诚工程咨询有限公司入股了36万元，英吉沙县宏宇城市建设投资有限公司以41万元收购新疆托源建筑施工公司股权。
5.经济效益状况。2024年9户国有企业营业收入为10,186.9万元，相比上年度的12,044万元减少15.4%；利润总额为-2,909.02万元。总体来看，经济效益较上年有所下降，下降的原因为2024年大部分企业当年亏损较大。
6.所有者权益变动情况。所有者权益期初余额为56,242.9万元，期末余额53,524.6万元，减少5.08%。其中：未分配利润年初余额-10,507.3万元，期末金额-13,279.5万元，减少了26.4%，主要原因是6户企业当年亏损。
（二）金融企业国有资产
2024年英吉沙县地方金融企业户数共计2家，即英吉沙县天宇融资担保有限责任公司和英吉沙县农村信用合作联社，其中：英吉沙县农村信用合作联社属于信用社类的地方金融企业，其经营性质同银行企业一致，英吉沙县天宇融资担保有限公司为国有独资企业。
1.2024年末英吉沙县农村信用合作联社资产总额253,747.58万元，较年初减少21,117.15万元，降幅7.68%。负债总额232,682.98万元，较年初减少24,194.53万元，降幅9.42%。所有者权益总额21,064.60万元，较年初增加3,077.38万元，增幅为17.11%。全年实现利润总额3,502.22万元，较上年增加1,896.05万元，增幅118.05%；净利润2,980.70万元，较上年增加1,822.82万元，增幅157.43%；未分配利润3,774.30万元。盈公积2,640.02万元，一般风险准备金8,683.52万元。不良资产余额为2,104.31万元，不良资产率0.82%。资产减值准备金余额11,009.45万元，其中：贷款损失准备金余额10,689.96万元，较年初增加58.62万元，增幅0.55%；非信贷资产准备金319.49万元，较年初减少13.37万元，降幅4.02%。
2.2024年末英吉沙县天宇融担公司资产总额为5,292.8万元，其中货币资金5,242.20万元；负债总额为174.23万元；所有者权益总额5,118.56万元，其中：实收资本5,000万元，资本公积0万元，盈余共计0万元，一般风险准备金8.07万元，未分配利润110.49万元。
（三）行政事业性国有资产
英吉沙县实际上报资产年报单位数135个，其中应纳入资产报告填报范围的行政事业单位总共135个，涵盖英吉沙县的主要机构。英吉沙县2024年资产年报编制人数9,985人，年末在职实有人数13,358人（含财政拨款开支人员2968人、经费自理人员740人）、离退休人数2,208人、遗属人数431人。独立编制机构数135个，独立核算机构数135个，独立编制机构数与独立核算机构数较去年增长12.5%，主要原因为：英吉沙县县委办公室名下8个二级预算单位独立编制独立核算、英吉沙县人民政府办公室名下2个预算单位独立编制独立核算，另外还新增了英吉沙县林业和草原局（从英吉沙县自然资源局拆分独立核算）、喀什经济开发区英吉沙产业园、英吉沙县科学技术局、英吉沙县文工团、英吉沙县乌恰镇中学和英吉沙县萨罕镇中学，因机构改革核销了英吉沙县乡村振兴局，共计新增16家单位、减少1家单位。年末实有人数较上年增加7.16%，主要原因为：机构改革后新增13家单位，补充录入3家单位，2024年新增录入经费自理人员167人，补充录入遗属人员405人，导致年末实有人数增幅较大。
英吉沙县应纳入决算报告填报范围的行政事业单位总共140个，实际上报单位140个。英吉沙县2024年决算编制人数10,002人，年末在职实有人数13,391人、离退休人数2,213人、遗属人数431人。独立编制机构数140个，独立核算机构数140个。
英吉沙县上报决算不报资产年报的单位有6个，分别是英吉沙县消防救援大队、英吉沙县人工影响天气工作中心、英吉沙县卫生健康服务站、英吉沙县就业培训局、英吉沙县招商服务中心和中国人民解放军新疆维吾尔自治区英吉沙县人民武装部，其中英吉沙县消防救援大队为非独立编制、非独立核算单位。以上6个单位行政人员合计3人，事业人员合计13人，其他人员合计17人，退休人员合计5人，共计38人。
英吉沙县2024年资产报表合计人数15,566人，加上未报资产年报的6个单位38人为15,604人。英吉沙县2024年资产报表与决算人员一致。
英吉沙县2024年资产年报独立编制机构数135个，独立核算机构数135个。英吉沙县2024年部门决算独立编制机构数140个，独立核算机构数140个。2024年资产年报独立编制机构数135个加上上报决算未报资产年报的5个单位（不含消防大队）为140个，与2024年部门决算140个独立编制机构数一致；2024年资产年报独立核算机构数135个加上上报决算未报资产年报的5个单位（不含消防大队）为140个，与2024年部门决算140个独立核算机构数一致。资产年报与部门决算的独立核算机构、独立核算机构数一致。
1.资产的总体情况分析
英吉沙县行政事业性国有资产在总量上呈现出稳步增长的趋势。截至2024年底，资产总量达到535,879.44万元，较上年增长22.18%；负债合计71,060.94万元，较上年增长111.78%；净资产合计464,818.5万元，较上年增长14.75%。2024年资产总量的增加，体现行政事业性单位的实力和规模，显示出本地具有经济活力和发展潜力。
（1）资产分布情况。①按照单位性质分布：本县行政单位国有资产284,007.36万元，占比52.99%；事业单位国有资产251,872.08万元，占比47.01%。②按照资产集中分布：大部分在县城及县城周边，同时乡（镇）村的资产分布也在逐步增加，分布格局与地方经济发展战略和公共资源投入密切相关。ƒ按照部门资产分布：教育部门资产148,015.52万元，占总资产的33.73%；卫生部门资产82,948.19万元，占总资产的18.9%；交通部门资产55,412.93万元，占总资产的12.63%；住建部门资产61,984.15万元，占总资产的14.13%；农业系统资产3,662.85万元，占总资产的0.83%；文化部门资产2,597.41万元，占总资产的0.59%；公安部门资产26,481.91万元，占总资产的6.04%；工业园区资产17,155.45万元，占总资产的3.91%等。以上数据表明，财政投入都与地方经济发展和社会福祉有关。
（2）资产构成情况。流动资产总额37,171.58万元，较上年增长11.01%；固定资产原值总额397,772.35万元，较上年增长15.71%；在建工程总额133,546.32万元，较上年增长81.76%；无形资产总额704.17万元，较上年增长512.91%；公共基础设施总额94,998.73万元，较上年增长4.99%；政府储备物资总额307.46万元，较上年无变化；保障性住房原值总额12,721.11万元，较上年减少10.54%。固定资产仍占据资产总额的主要部分，占到总资产的47.76%；在建工程和公共基础设施，分别占比上升到24.92%和17.73%。保障性住房占比下降到2.37%、流动资产占比下降到6.94%、无形资产占比上升到0.13%、政府储备物资占比下降到0.06%。这些变化反映了地方经济发展的动态性和灵活性。
2.固定资产构成情况。固定资产原值总量期末数为397,772.35万元，同比增长15.71%。其中，房屋及构筑物类资产期末原值账面数为266,730.73万元，占固定资产总额的67.06%，同比增长20.84%；设备期末原值账面数为114,615.71万元，占固定资产总额的28.81%，同比增长5.69%（其中单价100万元（含）以上设备（不含车辆）共有84个，原值账面数52,040.96万元，占比45.40%）；文物和陈列品期末原值账面数为38.45万元，占固定资产总额的0.009‰，同比增加312.99%；图书和档案类资产期末原值账面数为550.03万元，占总固定资产0.14%，同比增长1.72%；家具和用具类资产期末原值账面数为15,705.88万元，占固定资产总额的3.95%，同比增长12.88%；特种动植物类资产期末原值账面数为131.55万元，占固定资产总额的0.03%，同比增长8.05%。
（四）自然资源情况
1.土地资源
英吉沙县土地总面积340,024公顷，其中耕地66,752公顷,占比19.63%；园地面积9,375公顷，占比2.76%；林地面积15,262公顷，占比4.49%；草地面积5,758公顷，占比1.69%；湿地面积3,976公顷，占比1.17%；农业设施建设用地面积842公顷，占比0.25%；城乡建设用地8,696公顷，占比0.56%；其他建设用地面积1,383公顷，占比0.41%；陆地水域面积6,842公顷，占比2.01%；其他土地面积219,228公顷，占比64.47%。
2.矿产资源
英吉沙县成矿条件优越，主要有石灰石、石膏石、砖瓦用页岩、建筑用砂等矿产资源。石灰岩全部分布在依格孜也尔乡，矿山现有资源量为6,581万吨；页岩矿在各乡镇均有分布，集中分布在乌恰乡，砖瓦用页岩矿储量为1.4亿立方米；建筑用砂在各乡镇均有分布，克孜勒乡、托普鲁克乡分布较多，矿山现有资源量为2,146.3万立方米。
英吉沙县共有采矿权8个，涉及6个企业，其中石灰岩矿1个，年生产规模为320万吨；砖瓦用页岩矿2个，年生产规模为80万吨；建筑用砂矿3个，年生产规模为180万吨。
3.林业资源
英吉沙县林地总面积15,600.07公顷，其中乔木林地1,725.71公顷，占林地总面积的11.06%。灌木林地7,894.34公顷，占林地总面积的50.61%。其他林地5,980.02公顷，占林地总面积的38.33%。
4.草地资源
英吉沙县依据第三次全国国土调查，草原总面积5,286.67公顷，其中天然牧草地257.26公顷，其他草地5,029.41公顷。
5.水资源资产情况
根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令460号）、《新疆维吾尔自治区水资源费征收使用管理办法》（新发改农价〔2015〕1724号）有关规定和征收标准喀什地区属于Ⅱ区，地下水水资源费标准为：30年承包土地农业用水，每方水0.03元；非30年承包土地农业用水，每方水0.4元；城市（镇）生活、绿化和公用事业等，每方水0.18元；工业、商业、服务业、建筑业等用水，每方水1元。
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分区 |
Ⅰ区 |
Ⅱ区 |
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水源 类别 |
地表水 |
地下水 |
地表水 |
地下水 |
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城市（镇）公共自来水 |
0.06 |
0.12 |
0.05 |
0.09 |
|
|
自备 水源 |
城市（镇）生活、绿化和公用事业等 |
0.12 |
0.24 |
0.10 |
0.18 |
|
工业、商业、服务业、建筑业等 |
0.60 |
1.20 |
0.50 |
1.00 |
|
|
洗车、矿泉水、纯净水、酒类、饮料等行业 |
2.40 |
4.80 |
2.00 |
4.00 |
|
|
高尔夫球场、高档洗浴 |
4.80 |
9.60 |
4.00 |
8.00 |
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|
30年承包土地农业用水 |
0.03 |
0.05 |
0.02 |
0.03 |
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水利工程供水 |
非农业用水 |
0.25 |
0.50 |
0.20 |
0.40 |
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30年承包土地农业用水 |
0.007 |
0.014 |
0.005 |
0.01 |
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非30年承包土地农业用水 |
0.16 |
0.40 |
0.16 |
0.40 |
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|
农村生活、养殖和公用事业 |
0.03 |
0.05 |
0.02 |
0.03 |
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自备水源单位和个人超计划取用水的，其超额部分实行累进加价收费制度。超计划20％以内的，按征收标准的2倍收取水资源费，超计划20—50％的，按征收标准的3倍收取水资源费；超计划50％以上的，按征收标准的5倍收取水资源费。
二、国有资产管理工作情况
（一）企业国有资产（不含金融企业）
1.落实制度规定，提高经营管理水平。在重大资产购（处）置、物资采购、大额资金（含大额借款）的支付使用等方面，严格落实“三重一大”制度，履行集体决策，规范会议记录。切实加强内部控制管理，严格执行财务管理相关规定。切实加强财务与其他相关部门的沟通、协同，不断提高国有资产经营管理水平。重大项目建设要履行审批、招投标、签施工合同等必备手续，完工工程要及时进行结算、报备审计。
2.加强内部审计和监督。主管、监管、监督相关部门要履职尽责，加强沟通协作。国资主管部门要不断完善监管方式，深入基层，服务企业，发现问题，及时督促整改；会计主管部门应加强监管、培训力度，不断提高从业人员业务水平，确保国家相关财务法律、法规、制度得到严格执行；监督部门应加强外部监督，使经济业务和财务收支在国家法律、法规和制度允许的框架内良性、高效、安全运行。
（二）金融企业国有资产
1.完善管理制度。加强制度建设，建立健全存款稳定性监测机制，分析存款波动原因，制定针对性的应对策略，如开发更具吸引力的存款产品，提高存款稳定性，完善信贷管理制度，细化信贷审批流程，加强贷前调查、贷中审查和贷后管理，降低风险。
2.提升人员素质。定期组织职工开展业务知识和职业道德培训，邀请专家进行授课，提高职工的专业素养和职业道德水平。招聘专业管理人员，充实公司人才队伍，加强风险管理、财务、法律等方面的专业人才的吸收与培养，形成完善的公司内部架构和完备的人才体系。
（三）行政事业性国有资产
1.完善制度建设和基础管理。根据县域实际情况，严格落实《新疆维吾尔自治区本级行政事业单位通用办公设备家具配备标准》（新管发【2023】61号）、《新疆维吾尔自治区行政事业型国有资产综合管理绩效评价办法（暂行）》（新财资管【2024】14号）、《喀什地区行政事业性国有资产管理处置办法》（喀管办发【2024】2号文）和《英吉沙县行政事业性国有资产管理办法》相关要求，明确资产管理职责分工和资产配置、使用、管理和处置全流程监督，强化资产配置管理，加强资产处置审批，认真开展资产绩效评价监督工作。
2.加强资产信息化管理。借助资产管理系统，实现对资产的实时监控和数据分析，做好资产系统资产年报月报数据审核与报送，加强新增资产配置管理和资产调拨、处置、财务调账数据审核，及时发现并核实资产数据疑点问题，督促各单位完善资产数据，积极与上级部门对接开展公物仓建设工作，积极与机关事务服务中心进行数据共享。同时，通过定期盘点、账实核对、财会监督检查等措施，确保行政事业性国有资产账账相符、账实相符、账表相符，确保资产信息真实、完整、准确。
（四）国有自然资源资产
1.优先规定耕地和永久基本农田保护红线。落实最严格的耕地保护制度，构建保护有力、集约高效，监管严格的永久基本农田保护新格局。综合考虑耕地质量、耕地连片度等因素，将英吉沙县集中连片、质量较好、长期稳定的耕地划定为永久基本农田。
2.全面落实生态保护红线。划定生态保护红线38518公顷（不含兵团），占国土面积的11.33%。生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域。在符合现行法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。
3.加强宣传教育，提高水资源费催缴力度。通过多种渠道普及《中华人民共和国水法》、《新疆维吾尔自治区水资源征收管理办法》等相关法律法规，提高用水户法律意识，明确责任和义务。根据国家有关法律法规及文件要求，认真履行行业职责，严格实行水资源有偿使用制度。持续抓好非税收入增长工作，加大全县水资源费征收力度。对于拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的用水户，我单位依据行政处罚程序出具催缴通知单，限期依旧不缴纳水资源费的移交法院申请强制执行。
三、国有资产管理中存在的问题
（一）国有企业资产管理存在的问题
1.财务管理方面。部分国企存在机构设置及制度建设不健全、不完善、不规范，财务基础规范薄弱，资金管理存在风险的问题。
2.经营管理方面。国有企业的经营和管理水平跟随市场的发展，制度、措施不断调整改进，在诸多方面均有大幅度提升，但在管理经营上仍然存在缺陷和弊端。主要表现在三方面：一是在“三重一大”决策制度的建立健全执行情况方面存在差距。会议记录不规范，不完整。二是相关联部门协调性差、有效性低。业务、财务等部门之间缺乏有效沟通，相互脱节，不按实际业务发生的时间、内容、用途等区分收费具体项目，而笼统地记账，自己模糊，别人也看不懂。长时间过后，随着人员调动等情况，接替人员无从下手，更无法查询。三是资产经营管控薄弱，存在隐患。部分采购、委托施工等无合同，工程建设项目无招投标手续；工程已完工未及时结算、报备审计。
（二）金融企业国有资产管理存在的问题
1.管理机制不完善。从日常业务数据来看，存款增长态势较为缓慢。存款的稳定性较差，受季节性等因素影响较大；在信贷管理方面不够精细，不良贷款清收盘活难度进一步增大等问题。
2.金融专业人员匮乏，业务开展难度较大。融资担保行业专业性强、风险较高，且我县金融行业人才匮乏，招聘符合要求的优秀人才困难较大，当前正面临高级管理人员短缺的困境，对公司的稳健运营和长远发展造成了极大的阻碍。
（三）行政事业性国有资产管理存在的问题
1.资产管理制度不健全。部分行政事业单位的国有资产管理制度不够完善，缺乏明确的责任分工和规范的管理流程，导致资产管理混乱，容易产生资产流失、浪费等问题。
2.资产管理意识薄弱。部分行政事业单位对国有资产管理的重要性认识不足，人员流动性较大，经办和审核为同一人，缺乏制衡监督、主动性和责任心，实物资产管理不规范，导致资产管理不规范、不到位。
（四）国有自然资源资产管理存在的问题
1.国有自然资源资产管理机制不健全。乡镇国土所人员不足，对国有土地资源、矿产资源巡查覆盖不足；各乡镇耕地保护、矿产督察方面没有配备专业性人才，执法队伍建设有待加强，与农业农村、水利、生态环境等部门信息共享不畅，缺乏协调机制。
2.水资源方面执法力度不强，催缴力量不足。根据机构改革人员调整方案，英吉沙县水政监察大队执法力量不足。各乡镇政府对于水资源费问题重视度不高，职责意识不强等，导致水资源费收取困难。
3.井电双控设备老化，运维困难损坏较为严重。井电双控设备目前已经达到5年的运行期，由于产品长期处于室外，电子元件等老化导致信息传递、计量精准度下降，影响核算水资源费并且极易引发水资源费纠纷，目前所使用的“井电双控”设备也无法满足当前地下水资源信息化管理的要求。
四、上年审议意见整改落实情况和审计查出问题整改落实情况
（一）针对上年审议提出的问题
截至2023年末16家已纳入财政企业决算范围的国有企业及国有控股企业8家，资产总额79,585.42万元（其中：固定资产账面价值31,593.76万元），8户仅上缴税费249.14万元。未纳入监管平台范围的企业有8家，资产总额为19,579.94万元。
（二）具体整改措施与落实情况
1.针对未纳入监管平台的8家企业，成立专项工作小组，梳理企业资产权属、经营状况等信息，制定“一企一策”纳入监管平台计划。目前1家企业已完成系统录入，剩余7家企业因规模较小、法人架构不完善等原因达不到纳入监管平台的要求。
2.对已纳入决算范围的8家企业，深入分析税费上缴偏低原因，通过开展税务合规培训，优化财务核算体系，督促企业依法足额纳税。2024年9户上交税费为357.8万元，比上年249.14万元上浮43.61%，主要原因为：2024年英吉沙县春润文化传媒有限公司业务量增加，收入增加，税金及附加税增加。
（三）针对上年审计查出问题整改落实情况
上年审计共查出19条问题，涉及14家单位。审计查出问题已整改9条，正在整改10条。对于已整改的事项，将持续跟踪巩固，确保问题不反弹、成效不弱化；对于仍在持续推进的整改工作，将紧盯进度、压实责任，细化措施、限期办结，目前设计正在整改的单位已建立问题台账，制定了完成时限，要求逐项整改销号。下一步我们将以此次审计为抓手，健全长效机制，强化源头治理，切实把整改成果转化为规范管理、提质增效的强大动力，推动各项工作在合规、高效的轨道上持续向前。
五、下一步工作思路
（一）完善国有金融资本管理体制机制
1.加强财务人员专业知识更新，积极鼓励财务人员参加相关专业职称考试，采用多种方式进行专业财务、业务实操性培训，特别是特殊行业财务人员的专业业务培训和学习。建议单位主管及财务人员学习相关管理会计知识，增强管理能力，提前做好风险把控。
2.严格按照《小企业会计准则》、《企业会计准则》和各企业内部控制制度执行，保证资产的安全和完整，定期对实物资产进行盘点、清查，以保证账账、账表、账实相符；同时加强债权债务的核对、对账，以保证债权债务账实相符，避免呆账坏账发生。
（二）强化金融企业国有资产管理制度建设和风险管控
1.强化国有资产风险防控。规范国有金融企业财务收支，不良资产核销和处置行为，完善财务管理机制，提高金融审计质量，进一步加大行政、经济、法律的清收盘活力度。贷款风险加强审核力度，做好背景调查，强化贷款抵押管理，并通过合理的承受风险来获取与风险相匹配的回报，在可控的风险内获得最大的利润。
2.完善天宇融资担保公司制度建设和风险控制。进一步完善业务审批、财务管理、内部控制、人员考核、绩效评价、风险控制等方面制度建设，加强人员配置，完善岗位设置，明确权责分工，加强业务培训，完善绩效考评，实现员工薪资与绩效挂钩。同时，加强风险控制，要求业务人员和风险控制人员对担保申请人进行财务状况、企业运转、人员配置、依法纳税等方面进行实地调查，业务确认承接前召开评审会议进行综合研究、审议，并与国有银行签订担保合作协议，分散担保风险。
（三）加强行政事业性国有资产监管水平
1.建立健全的资产管理制度体系，明确资产采购、使用、处置等方面的规定。在资产采购环节，建立严格审批流程，确保资产采购符合部门职能要求；在资产使用环节完善审批程序，建立定期检查和维修制度，确保资产性能良好，提高使用效率；在资产处置环节，建立公开、透明的处置机制，防止国有资产流失，确保资产管理有章可循。
2.加强资产管理培训和宣传，提高干部职工的资产管理意识和能力。通过举办资产管理知识讲座、编制资产管理手册等方式，让财务人员了解资产管理的规定和方法，提高管理意识和能力，强化主人翁意识，增强干部职工责任感。
（四）强化自然资源资产执法队伍建设，提高管理水平
建立健全制度体系，争取14个乡镇配备专业型人员，开展资源资产管理培训，培养业务骨干。明确乡镇耕保员、矿产督察员责任区，有效促进国有自然资源保护工作。
（五）对水资源设施进行摸底排查，做好资产管理和维护，加大全县水资源费征收力度
1.对全县1522眼机井进行逐项排查及现场抄表，掌握全县范围内机井地下水使用情况。同时定期开展巡察，做到底数清、情况明，严防偷水现象发生。
2.做好设施设备管理和维护，同时督促取用水单位和个人安装和维护好取水计量设施，确保取水量的准确计量。
3.加大征收力度，开展联合征收。进一步加大水资源费征收力度，充分利用“井电双控”取用水智能监控系统和设备，杜绝各种漏征、减征、免征等行为。丰富征收手段，积极与相关行业部门、乡镇、村开展联合征收。
六、重大事项说明。对重大资产的配置处置、担保及重大损失等重大情况进行详细说明
英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司于2024年12月23日顺利完成从英吉沙新鸿腾广告装饰有限公司的退股撤资事宜，自此正式退出英吉沙新鸿腾广告装饰有限公司的运营，不再承担该公司后续的任何经营风险与责任。
英吉沙县财政局
2025年9月15日