首页为切实做好我局“双随机”抽查工作，为信用体系建设和优化营商环境营造良好氛围，按照地区局以及县委、县政府工作安排，结合我局实际，制定了本工作计划。
一、抽查目的
《英吉沙县应急管理局2025年度安全生产执法计划》已经县政府批复同意，为规范执法行为，强化社会监督，保障市场主体合法权益，采取“双随机”抽查方式，通过开展重点领域安全生产行政执法“双随机”抽查工作，切实增强行政执法工作的公平、公正、公开性，有效杜绝执法不公、执法不严、执法扰民和随意执法等问题。并促进各科室人员相互学习、提升业务能力，努力做到执法成本最小化和执法效能最大化。以更加严格的监管执法倒逼企业落实安全生产主体责任，努力使人民获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续，确保全县安全生产形势持续稳定向好。
二、抽查依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》、等法律法规和规章制度。
三、抽查范围及内容
主要围绕全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸等重点行业领域开展抽查。执法检查的基本内容为生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，重点检查下列对象和事项：
（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；安全生产管理机构和安全生产管理人员设置配备情况；建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；安全费用提取、使用情况及安全投入情况；生产安全事故报告情况；特种作业人员持证上岗情况；
（二）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；安全警示标志设置和对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
（三）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；危险物品的生产、经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况；应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及配备或者聘用注册安全工程师情况；
（四）企业开展风险管控与隐患排查治理执行情况；
（五）对从业人员、被派遣劳动者和实习学生的安全生产教育、培训情况；劳动防护用品的提供和佩戴使用情况；向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（六）其他按照规定应当检查的情况。
四、抽查工作程序
按照本单位年度随机抽查工作计划认真组织实施每次抽查，每次抽查都要制定具体工作方案，抽查工作方案和抽查结果要向社会公开。对涉及专业性强的可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等检查事项的检查，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。需调整年度抽查计划的，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。
（一）确定检查对象和执法人员。监督检查从2025年1月份开始至12月底止。具体检查对象和检查人员，由县应急管理局从监管对象名录库和执法人员名录库中随机抽取。
（二）合理确定随机抽查频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可以合理确定随机抽查的比例和频次。
（三）积极开展联合抽查检查。结合年度执法计划和“双随机”要求，对各乡镇随机抽查工作进行指导监督。对同一企业的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免不必要的重复检查，提高执法效能。
五、工作要求
（一）加强组织领导。明确建立随机抽查工作机制的重要意义和总体目标，根据实际情况，加强领导，组织人员认真细化推进随机抽查的任务，并结合年度执法工作计划，统筹协调，调整充实一线监管力量，确保随机抽查工作稳妥推进。
（二）强化宣传培训。加强执法人员业务培训，及时总结交流执法经验，提升执法能力和水平，不断完善随机抽查执法模式和方法。充分利用各种传媒渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。
（三）强化公平公正执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。
（四）加大对重点事项和重要领域抽查力度。通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，提升随机抽查的监管效能和震慑力。对抽查发现的违法违规行为，要加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。着力推进“双随机”抽查与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。
（五）严肃纪律。全体干部职工，要牢固树立挺纪在前的意识，进一步改进作风、提升效能，坚持依纪、依法、依规开展“双随机”抽查工作，坚决杜绝执法过程中吃拿卡要、优亲厚友，不得出现办案看人情、凭关系，不得出现公车私用、违规接受吃请、收受礼品礼金等违规违纪现象，切实打造素质过硬的执法队伍，维护应急形象。
英吉沙县应急管理局
2025年1月20日